Розпорядження "Про зупинення рішення 57 позачергової сесії 8 скликання Томашпільської селищної ради № 3802 від 25 жовтня 2024 року «Про розгляд заяви гр.Любинецького Володимира Володимировича щодо продовження терміну дії договору оренди землі» від 30
Відповідно до частини 4 статті 42, ч. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», cт. 64 Регламенту роботи Томашпільської селищної ради 8 скликання, рішення селищної ради у п'ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено селищним головою і внесено на повторний розгляд селищної ради із обґрунтуванням зауважень. Рада зобов'язана у двотижневий строк повторно розглянути рішення. Враховуючи вищевикладене:
ЗОБОВЯЗУЮ:
1. Зупинити дію рішення 57 позачергової сесії 8 скликання Томашпільської селищної ради № 3802 від 25 жовтня 2024 року «Про розгляд заяви гр. Любинецького Володимира Володимировича щодо продовження терміну дії договору оренди землі» і внести його на повторний розгляд Томашпільської селищної ради із обґрунтуванням зауважень (обґрунтування зауважень додаються на додатку 1).
2. Призначити 59 позачергову сесію 8 скликання Томашпільської селищної ради в двотижневий термін з порядком денним:
- Повторний розгляд рішення 57 позачергової сесії 8 скликання Томашпільської селищної ради №3802 від 25 жовтня 2024 року «Про розгляд заяви гр. Любинецького Володимира Володимировича щодо продовження терміну дії договору оренди землі» із обґрунтованими зауваженнями селищного голови.
- Про розгляд заяви гр. Любинецького Володимира Володимировича щодо продовження терміну дії договору оренди землі (проєкт Рішення в первинній редакції до внесення в нього змін на 57 сесії Томашпільської селищної ради 8 скликання 25.10.2024 року).
3. Секретарю Селищної ради Потуторовській О.В. забезпечити публікацію цього розпорядження на офіційному сайті Томашпільської селищної ради.
4. Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою.
Селищний голова Валерій НЕМИРОВСЬКИЙ
Додаток
до розпорядження селищного голови
№ 220 від 30.10.2024 року.
ОБГРУНТУВАННЯ
ЗАУВАЖЕНЬ
До рішення 57 чергової сесії 8 скликання Томашпільської селищної ради № 3802 від 25.10.2024 року «Про розгляд заяви гр. Любинецького Володимира Володимировича щодо продовження терміну дії договору оренди землі».
Статтею 19 Конституції України, ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено обов’язок органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
13 вересня 2024 року до Томашпільської селищної ради надійшла заява від гр. Любинецького Володимира Володимировича, щодо продовження терміну дії договору оренди землі № 460 від 19.10.2017 року, яка розташована за межами населеного пункту с.Яланець Тульчинського району, Вінницької області.
Згідно Розпорядження селищного голови № 210 від 23.10.2024 року, було скликано позачергову 57 сесію Томашпільської селищної ради 8 скликання на 25.10.2024 року. Під час даного пленарного засідання депутатами Томашпільської селищної ради було розглянуто проєкт Рішення «Про розгляд заяви гр. Любинецького Володимира Володимировича щодо продовження терміну дії договору оренди землі». В даному проєкті Рішення, було запропоновано раді відмовити Любинецькому Володимиру Володимировчиу в поновлені на новий строк Договору оренди землі № 460 від 19.10.2017 року. Підстави відмови зазначалися в проєкті Рішення.
25.10.2024 року на засіданні 57 позачергової сесії селищної ради 8 скликання депутатами було внесено зміни в даний проєкт Рішення та прийнято наступне Рішення № 3802 від 25.10.2024 року «Про розгляд заяви гр. Любинецького Володимира Володимировича щодо продовження терміну дії договору оренди землі» з тим щоб поновити строк даного договору терміном на 1 рік.
Рішення 57 позачергової сесії Томашпільської селищної ради № 3802 від 25.10.2024 року «Про розгляд заяви гр. Любинецького Володимира Володимировича щодо продовження терміну дії договору оренди землі», прийняте з порушенням чинного законодавства, зокрема Закону України «Про оренду землі» тому підлягає скасуванню з наступних підстав.
Від імені Українського народу права власника здійснюють органи місцевого самоврядування в межах визначених Конституцією України. Питання поновлення договору на новий строк регулюється ЗУ «Про оренду землі». Зокрема в статті 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції чинній на момент укладення договору), вказано, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов’язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов’язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до спливу строку дії договору оренди землі.
До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проєкт додаткової угоди.
При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.
З метою визначення належного виконання Орендарем умов Договору, Томашпільська селищна рада надала запит № 02-07/2077 від 22 жовтня 2024 року до фінансового управління Томашпільської селищної ради про сплату орендної плати 22 жовтня 2024 року. Томашпільська селищна рада отримала лист-відповідь № 04-11/245 від Начальника фінансового управління про відсутність сплати орендної плати від гр. Любинецького Володимира Володимировича за період 2022-2024 років.
Крім того в п.15 Договору № 460 від 19.10.2017 року зазначається цільове призначення земельної ділянки – для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код цільового призначення – 01.01). При огляді та обстеженні земельної ділянки (фото додається) встановлено, що земельна ділянка не використовується Любинецьким В.В. за цільовим призначенням. Земельна ділянка покрита чагарниками.
Отже, Орендар Любинецький В.В. не належно виконував умови Договору оренди та не може претендувати на переважене право на поновлення Договору оренди землі на новий строк.
Наступне, гр. Любинецький В.В. при поданні листа-повідомлення про продовження терміну дії договору не додав до листа-повідомлення про продовження терміну дії договору оренди проекту додаткової угоди до договору оренди землі, що є порушенням зі сторони Любинецього Володимира Володимировича процедури поновлення договору оренди землі передбаченої статтею 33 ЗУ «Про оренду землі» (чинну на момент укладення Договору оренди).
Таким чином, Рішення, яке мною зупиняється суперечить зазначеним нормам чинного законодавства, позаяк несплата орендної плати Орендарем Любинецьким В.В. за користування земельної ділянкою комунальної власності та не використання землі за цільовим призначенням завдає істотної шкоди бюджету громади та порушує інтереси територіальної громади в цілому.
Таким чином орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади, в даному випадку має заперечити продовження терміну дії договору оренди на новий строк (поновлення договору) з Любинецьким В.В. та вилучити дану земельну ділянку.
Шляхи вирішення даної суперечності полягають в наступному. Скасувати Рішення 57 позачергової сесії Томашпільської селищної ради 8 скликання № 3802 від 25.10.2024 року, яке суперечить чинному законодавству.
Прийняти Рішення «Про розгляд заяви гр. Любинецького Володимира Володимировича щодо продовження терміну дії договору оренди землі» в первинній редакції проєкту Рішення запропонованому до розгляду на 57 сесії селищної ради 8 скликання, до внесення змін депутатами.
Селищний голова Валерій НЕМИРОВСЬКИЙ
